RELATORIA N° 2
“Cátedra: _Geopolítica”
Bloque II. Comercio exterior, barreras Arancelarias, Principios del comercio Mundial (OMC), de las aduanas nivel mundial OMA, ACR, OMC. Aduanas Ecológicas.
Barreras Arancelarias
Una
de las principales variables que deben considerarse para lograr éxito en el
proceso de una exportación, son las barreras arancelarias y no-arancelarias
establecidas por los distintos mercados de destino. El análisis previo de este
tipo de barreras es indispensable para evitar que el exportador se vea
perjudicado por incurrir en costos adicionales por desconocimiento de la
normativa vigente de su mercado de interés. El desconocimiento de estas exigencias,
genera en algunos casos incumplimiento de contratos de compraventa
internacional, obstaculizando la tramitación tanto por parte del exportador
como del importador, lo cual ocasiona una imagen negativa en la seriedad de los
negocios realizados por los exportadores, proyectándose incluso, a nivel país.
De
acuerdo con lo anterior y haciendo énfasis en la política comercial, dados sus
efectos directos en los flujos comerciales, es preciso señalar que este se inclina
por amparar a los productores locales y
a sus empresas; todo ello, a fin de garantizar, el funcionamiento de la
economía en un Estado. Es así como a través de la implementación de medidas
expresadas en Barreras Arancelarias (BA) y Barreras No Arancelarias (BNA) que
dicha doctrina termina por restringir la entrada de productos extranjeros
similares o iguales a los productos nacionales a razón de encarecer el producto
extranjero o limitar su ingreso favoreciendo al productor local .(Trujillo y Posada, 2005).
Por
ello las barreras arancelarias son restricciones al comercio externo de un
país, mediante impuestos a la exportación e importación de bienes o
servicios por parte de un país o una zona económica. Estos impuestos se les conocen
como aranceles, estos deben ser pagados por los
importadores y exportadores en las aduanas de entrada y salida de las
mercancías. Conocer éste tipo de regulaciones que inciden en el producto que se
desea comercializar en algún mercado puede ser relativamente fácil, toda vez
que se encuentran en un arancel o tarifa arancelaria. En éste sentido, el
arancel o tarifa arancelaria puede considerarse como el instrumento que
proporciona transparencia y certidumbre al exportador y al importador.
Entre
las Ventajas y desventajas de las barreras arancelarias se encuentra:
A nivel de exportación el
país pretende generar ingresos a través de la recaudación de impuestos, cuánto
más abierto e internacionalizado es un país, más exporta y más ingresa un
Estado. Además permite corregir desequilibrios en precios de cara a su venta en
el extranjero y permite regular su actividad.
En su importación, el país pretende defender sus productos nacionales frente a la
competencia, elevando considerablemente los precios de los bienes o servicios
que vienen de fuera favoreciendo la producción nacional.
Adicionalmente es esencial conocer la clasificación
de aranceles, ya que existen diferentes tipos tales como:
Arancel
“ad valorem”, se calculan como un porcentaje del bien importado.
Aranceles
específicos, se aplican por unidad de bien importado.
Dentro
de las barreras arancelarias más usuales se puede señalar los Picos
Arancelarios, el Elemento Agrícola y los Sistemas de Preferencias Arancelarias.
Pico
arancelario, Se considera un pico arancelario a aquellos aranceles "ad
valorem" (o sus equivalentes en el caso de derechos específicos) que
superan el 12%.
Elemento
agrícola, este sistema indica los distintos aranceles a pagar de acuerdo a la
cantidad de materias primas que se utilizaron para elaborar el producto. En tal
sentido, el arancel se incrementa cuanto mayor sea la cantidad de insumos
utilizados.
Sistema
de preferencia, está conformado por un sistema de acuerdos comerciales,
regionales y bilaterales, que otorgan distintos grados de preferencias
arancelarias para ciertos productos a ciertos países. Beneficiándose unos, pero
perjudicando a otros.
Otro
de tipo de barrera no-arancelarias que se pueden encontrar son: Contingentes arancelarios
tales como: Salvaguardas, derechos compensatorios, etiquetado, requisitos técnicos,
trámites aduaneros excesivos, acuerdos preferenciales con terceros países.
Es
importante tener presente los ámbitos de resolución en materia comercial. Si un
producto se enfrenta a una Barrera que impide su acceso en el mercado que se desea exportar, en primer lugar se debe
contactar con la contraparte, o sea el importador, para ver si el obstáculo se
puede solucionar. Si esto no es posible, entonces se debe conectar con las autoridades
comerciales nacionales. Los funcionarios de las mismas se encargarán de
entablar las negociaciones pertinentes con el país importador.
Si fracasan las negociaciones bilaterales y la
barrera persiste, existe un ámbito regional de solución de controversias siempre
y cuando el país importador tenga firmado un acuerdo comercial.
Si no existe acuerdo, o fracasan las
negociaciones regionales, cabe la posibilidad de llevar este conflicto a la
instancia multilateral (conocida como panel) dentro del marco de la OMC.
Para evitar problemas en el cumplimiento de un
embarque, es conveniente que, antes de realizar la operación comercial y hacer
el embarque, el exportador se informe y se asesore para comprobar que, en la
medida de lo posible, su producto cumpla con las disposiciones exigidas en el
mercado de destino (incluidas las barreras arancelarias y no-arancelarias).
El exportador debe establecer una estrecha
relación con su cliente en el extranjero con su importador, quien muy
probablemente conoce las regulaciones que rigen en su mercado.
https://economipedia.com/definiciones/barreras-arancelarias.html
https://www.redalyc.org/jatsRepo/290/29058775003/html/index.html
Trujillo, Edgar y Posada, Carlos (2005), El proteccionismo no
arancelario y la coyuntura económica: el caso colombiano reciente (1990-2005).
Borradores de Economía, Vol 1, No. 399, pp. 1-37.
Ministerio de Comercio Exterior (2016), ¿Que Son Las Barreras
No Arancelarias? Recuperado el 2016, de http://www.proecuador.gob.ec/faqs/
que-son-barreras-no-arancelarias/
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